决策咨询

基于全面提升防灾减灾救灾能力视角推进人与自然和谐共生

全面提升防灾减灾救灾能力是落实总体国家安全观的本质要求，也是推动应急管理体系和能力现代化的重要内容。本文梳理总结了防灾减灾救灾的时代价值和思政内涵，从外部风险和内部治理的角度剖析当前我国灾害防治面临的严峻挑战，基于科技赋能与价值引领双轮驱动的战略指引，从技术创新突破、优化应急体系、统筹资源配置、培育应急人才、深化绿色发展、强化规划引领等方面分析提出进一步提升防灾减灾能力的对策建议。

推动西部省份省域副中心城市建设的现实逻辑、存在问题及对策建议

当前，西部省份发展不平衡问题突出，省会城市“一市独大”特征明显，难以支撑形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。省域副中心城市作为一省内经济规模和辐射带动能力仅次于省域主中心城市的次级增长极，推动其建设已成为我国尤其是西部省份破解“一市独大”困局、促进省域经济协调发展的重要抓手。本文深入分析西部省份建设省域副中心城市的现实逻辑，对建设中存在困难进行探讨，并提出了相应对策建议。

数字经济与实体经济融合发展中的数字治理机制研究

本文旨在探讨数字经济与实体经济融合发展中的数字治理机制相关问题，分析当前我国数字治理的现状与面临的挑战，并提出数字治理机制研究的理论框架、实施路径、评价体系。文章首先厘清了数字治理的定义和范畴，以及与数据治理之间的关系。在此基础上，提出数字治理机制在理论框架上应首先明确治理主体、治理对象和治理手段，从政策导向、技术支持和市场机制三方面入手，形成政府引导、企业主体、社会参与、市场运作的协同治理格局。针对数字治理机制的评价与优化，提出了涵盖数据共享、资源配置、服务质量、城市竞争力、数据安全、政策执行等六个维度的评价指标体系，同时建议从加强数据共享和互联互通、优化资源配置机制、提升服务质量和公众满意度、提升城市治理竞争力和创新能力、加强数据安全和系统稳定性保障、完善政策执行与监管机制等六个关键方面来优化我国数字治理机制。

数字基建对数字经济的影响——基于“东数西算”和区域要素流动

随着数字化转型进程的加快，我国数字经济产值占GDP的比重逐年增加，但是目前东西部地区数字经济发展水平差距较大。对此，为加快推进西部地区数字基础设施建设，国家实施了“东数西算”工程。本文采用双向固定模型与调节效应模型进行研究，探讨数字基建水平变化对数字经济高质量发展的影响机制。研究发现：(1)数字基建能在产业结构、效率、可持续性三个方面对数字经济高质量发展产生影响，其中，高质量人才的跨区域合作是关键路径；(2)创新水平起到的调节效应显著，创新水平提高能充分释放数字资源蕴藏的价值进而提高数字经济发展质量。最后提出建议东西部地区要加强合作，为数字经济发展提供参考。

数据要素发展水平对工业绿色全要素生产率的省域影响——基于空间杜宾模型的实证分析

提升数据要素发展水平以推动我国工业经济绿色发展是实现工业高质量发展的关键，也是达成“双碳”目标的重要途径。本文利用2011～2022年我国部分省份面板数据，结合熵值法、SBM超效率模型、GML指数法、空间杜宾模型及门槛效应模型等方法，深入探讨了数据要素对工业绿色全要素生产率的影响机制。研究结果表明，数据要素的发展显著促进了工业绿色全要素生产率的提升，存在溢出效应，并在进一步研究中发现门槛效应，数据要素发展水平对于工业绿色全要素生产率的影响效应在高于门槛值后边际递减。

佛山市低空经济核心技术突破与产业生态协同发展路径研究

本文深入探究佛山市低空经济的发展状况，解析其技术突破、产业协同与政策协同的内在机理，并针对性地构建发展路径与提出政策建议。研究发现，佛山市低空经济在产业规模、核心企业、应用场景等方面已有进展，但存在技术创新不足、产业生态脱节、政策体系薄弱等问题。为此，构建“技术-产业-政策”三维协同模型，提出：在技术层面，重点突破高精度导航、新能源动力系统、智能避障算法、智能传感器、轻量化材料等核心技术；在产业层面，重构“研发设计—生产制造-运营服务-场景应用”全产业链，建立产学研用金协同、区域与国际合作机制；在政策层面，构建空域管理创新、标准规范引领及政策工具协同体系。研究为佛山打造低空经济产业高地提供系统性解决方案，也为全国低空经济发展提供可借鉴的理论与实践参考。

湖北加快推进高水平数字自贸区建设研究

数字自贸区是湖北自贸区升级版建设的重要内容。目前，缺乏行业龙头企业引领、产业体系不完善、传统产业数字化转型困难、数字化治理集成度不高等已成为制约湖北建设高水平数字自贸区的重要因素。未来，湖北自贸区需通过“分企施策”“分业施策”等措施，推动传统制造业“数智化”转型，加强数字基础设施建设，助力数字技术赋能传统产业，推动产业数字化融合发展。加强数字经济龙头企业引育力度，依托数字经济特色园区、重点项目等推动数字产业集聚发展，探索跨境数字贸易的“湖北方案”，提升数字产业化水平。做好自贸区数字化发展的顶层设计，整合原有政策和组织机构，促进政策协同发力，分步推进数字贸易一体化监管服务平台建设，强化数字要素保障和支撑，增强数字化治理能力。

四川省如何打造省域副中心城市——以江苏省万亿级GDP地级市科技产业融合发展为例

本文以江苏省万亿级GDP地级市科技产业融合发展实践为参照，探讨四川省域副中心城市的发展路径。江苏省通过聚焦新兴产业，整合延展产业链，融入长三角构建高效协同创新网络，依托重大科研平台加速成果转化，并以产业园区集聚科技企业等举措，成功树立了科技与产业深度融合发展的标杆。对比来看，四川省三大省域副中心虽已初步构建“科技+产业+生态”协同格局，明确特色产业布局，但在经济总量、产业实力、科技创新及区域协同机制等方面，与江苏四市仍存显著差距。基于此，本文提出四川省域副中心城市需从优化新兴产业布局、深化成渝区域合作、构筑科研转化平台、打造产业园区集群等方面重点发力，破除发展瓶颈，打造产业核心竞争优势。

从杭州“六小龙”出圈反思中西部地区创新发展之路

作为国家自主创新示范区核心城市，杭州始终秉持科技创新和制度创新双轮驱动发展路径，在“热带雨林式”创新生态下孕育了“六小龙”等标杆性成果。本文通过实地调研、多部门座谈以及微观案例剖析，系统总结了杭州政府敢于“放手”、合理“出手”及擅于“联手”的经验做法。以此为鉴，对照中西部地区创新发展面临的困境，有针对性地提出对策建议，旨在为中西部地区探寻创新发展路径提供参考。

成都城乡融合发展体制机制改革研究

党的二十届三中全会强调，完善城乡融合发展体制机制。成都市委十四届四次全会明确，加快推进超大城市城乡融合高质量发展。“大城市带大农村”既是成都的典型特征，同时也是成都实现经济可持续发展的独特优势。这一点主要体现在广袤的农村，超大规模的农村居民群体带来的消费空间和消费潜力巨大。然而，目前成都在城乡融合发展进程中，仍然存在空间协同不足、要素流动不畅、产业协同发展水平低、公共服务配置不均衡、治理模式创新匮乏、政策落实与体制机制障碍等问题，一定程度制约了超大城市高质量发展。因此，本文通过实地调研国家城乡融合发展试验区成都西部片区温江、郫都、彭州、都江堰、崇州、邛崃、大邑、蒲江等试点区（市）县和文献研究，对成都城乡融合发展进行深入探讨，重点总结现状和分析存在的问题，并提出相应体制机制改革的路径。

物联网:国内外发展动态及亟待解决的关键问题

物联网是继计算机、互联网与移动通信网之后的又一次信息产业浪潮。物联网对促进互联网发展、带动人类的进步发挥着重要的作用,并将成为未来经济发展的新增点。目前,国外对物联网的研发、应用主要集中在美、欧、日、韩等少数国家。在中国,物联网日益受到重视,物联网产业被正式列为国家重点发展的五大战略性新兴产业之一。未来,物联网亟待解决的关键问题主要有:国家完全问题、标准体系问题、信息安全问题以及商业模式完善问题等。

国内外绿色信贷发展动态分析

绿色信贷源于国际上公认的赤道原则。绿色信贷是银行业贯彻落实科学发展观的一项重大举措。笔者界定了绿色信贷的涵义,阐述了绿色信贷在国外的发展历程以及一些发达国家发展绿色信贷的经验。环境污染日益恶化的趋势、可持续发展的基本国策等是我国商业银行践行绿色信贷政策的现实基础,笔者梳理了我国历年绿色信贷政策的演进过程,介绍了我国银行业绿色信贷的执行情况。

中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定

乡镇政府职能转变问题研究——基于乡村振兴战略背景的审思

乡镇政府职能转变问题研究已久,但是随着社会主要矛盾的转化,必须将其放在新时代的乡村振兴战略背景下重新审思。在实施乡村振兴战略中,乡镇政府的独特地位决定了其必须实现公共服务职能扩大化、社会管理职能刚性化和环境保护职能显性化。然而,由于"职责同构"格局、法律不完善、"唯GDP的政绩观"和发展规划不科学等原因,乡镇政府职能运行中出现了公共服务职能缺位、社会管理职能越位和环境保护职能失位等偏离。因此,要通过构建政府职责体系以增强乡镇政府的自主性、完善法律以保障多元共治的乡村社会治理格局、优化考核机制和增强乡镇政府的科学规划能力等措施,推进乡镇政府职能转变,为实现乡村全面振兴提供基层政权保障。

浅析高校开展“课程思政”的问题及对策建议

"课程思政"是高校进行思想政治教育工作的新理念、新模式,其核心在于挖掘不同学科和专业课程的思想政治教育资源,形成思想政治教育的合力。"课程思政"要求课程教学必须坚持立德树人的原则,既要抓好思想政治理论课这条主线,又要在各类专业课程教学中开展思想政治教育,使思政课程和"课程思政"二者主线明确、目标一致、价值相通,共画同心圆、画好同心圆,共同担负立德树人的使命。

“农家乐经济”健康发展的思考

<正>“农家乐经济”旅游的雏形来自于国内外的乡村旅游,它是中国传统农业与旅游业相结合所应运而生的一种新兴的都市农业项目,既是乡村旅游的一种形式,也是休闲农业的项目之一,其旅游主题既是民俗旅游又是生态旅游,是农业经济与旅游经济的有机契合。一、“农家乐经济”的经营特点与发展优势笔者以为,“农家乐经济”的经营特点主要体

企业如何进行高效的绩效考核

美国社会救助制度的探析与启示

社会救助制度是政府社会保障体系的重要组成部分,它在调节收入分配、化解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定、构建和谐社会等方面具有重要意义。分析美国社会救助制度的发展、主要内容和特点。提出适合建立和完善我国的社会救助制度思路和建议。

资源型城市产业转型应走“循序渐转”之路

当前军队转业干部退役安置存在的问题与对策

军转安置是军队退役安置制度的重要组成部分,更是军人社会保障制度中重要的环节。对部队干部结构调整和为地方输送优秀的人才起着非常积极的作用。但由于目前的一些现实原因致使军转工作陷入了一些困境,出现了不少的问题,因而影响了其积极作用的发挥,并由此产生了很多不利的因素。尤其是2004—2006年期间,中央决定对军队体制编制进行调整改革,全军(含武警部队)将有22万余名干部退出现役转业到地方工作。军转安置更是面临了巨大的困难。本文从分析军转安置工作困难的原因出发,并提出了一定的政策建议。

物联网:国内外发展动态及亟待解决的关键问题

物联网是继计算机、互联网与移动通信网之后的又一次信息产业浪潮。物联网对促进互联网发展、带动人类的进步发挥着重要的作用,并将成为未来经济发展的新增点。目前,国外对物联网的研发、应用主要集中在美、欧、日、韩等少数国家。在中国,物联网日益受到重视,物联网产业被正式列为国家重点发展的五大战略性新兴产业之一。未来,物联网亟待解决的关键问题主要有:国家完全问题、标准体系问题、信息安全问题以及商业模式完善问题等。

国内外绿色信贷发展动态分析

绿色信贷源于国际上公认的赤道原则。绿色信贷是银行业贯彻落实科学发展观的一项重大举措。笔者界定了绿色信贷的涵义,阐述了绿色信贷在国外的发展历程以及一些发达国家发展绿色信贷的经验。环境污染日益恶化的趋势、可持续发展的基本国策等是我国商业银行践行绿色信贷政策的现实基础,笔者梳理了我国历年绿色信贷政策的演进过程,介绍了我国银行业绿色信贷的执行情况。

新型冠状病毒疫情期间口罩政府限价研究

在新型冠状病毒爆发的背景下,口罩价格大幅上涨,各地方政府推出限价政策。本文认为,口罩价格上涨由成本、供求等多因素决定,政府应当进行谨慎限价,在确保大多数民众有能力负担口罩的同时,允许适当涨价,激发生产者的积极性。

新冠肺炎疫情对经济发展的影响及对策——以浙江省为例

本文以浙江省为例探讨新冠肺炎疫情对经济发展的影响路径及应对举措,从而提炼可供借鉴参考的经验启示。当前浙江经济发展呈现出服务业占据半壁江山、消费零售业稳步增长、制造业加速转型升级等特征,所以新冠肺炎疫情对浙江经济发展的影响主要在消费、生产和出口路径上。针对这些影响,浙江省采取了加大政策扶持力度、降低企业成本负担、全面推行"健康码"、帮助企业稳定员工等措施来进行应对。随着疫情防控进入攻坚阶段,保障经济社会稳定发展也刻不容缓,需要做好加强疫情防控监控、构建企业帮扶政策体系、做好企业出口外贸支持、建立健全应急保障体系等工作。

新冠肺炎疫情下的航空公司发展现状及战略建议

2020年1月份以来,随着新型冠状病毒肺炎疫情(以下简称"新冠疫情")迅速向全国乃至世界蔓延的情况下,在本应是国内民航收益旺季的春运时期,旅客出行需求直线下降,航空公司受到了最直接的影响,本文就航空公司在新冠疫情的冲击下所面临的机遇与挑战进行一些分析与探讨,并提出相应的战略举措及建议,以期赢取后续发展的机遇。

新媒体时代信息茧房对舆论群体极化影响的实证研究——基于回声室的中介检验

新媒体时代，算法推荐技术虽被传播平台广泛应用，成为信息匹配的效率工具，但信息过度聚焦可能造成的信息茧房逐渐成为人们的担忧。个体的信息茧房困境可能通过互联网的集聚造成舆论群体极化，并通过回声室的集群性、排异性特征扩大群体间的区隔。因此，为了能够避免群体舆论极化现象干扰网络绿色公共空间建构，本文基于社会比较理论与信息加工理论，研究大学生群体的舆论群体极化现象，采用多段抽样的方式收集网络问卷，运用回归分析、中介检验发现信息茧房越高的人其舆论极化的风险更大，回声室效应在两者之间起部分中介的作用。研究结果为信息茧房对舆论群体极化影响提供了实证支持，并为避免群体舆论极化现象对网络绿色公共空间的干扰提供了管理启示。

绿色革命与国际合作的范式：“碳达峰、碳中和”与“一带一路”双赢选择

全球气候变暖影响严重是时代课题,中国秉持人类命运共同体理念,贯彻落实《巴黎协定》,提出"碳达峰、碳中和"、"3060"目标。"碳达峰、碳中和"虽与绿色"一带一路"异曲同工,但也对"一带一路"沿线国家经济增长、地缘发展、社会分工、能源结构、国际贸易等带来不可避免的影响,借鉴发达国家"碳达峰、碳中和"的主要做法,本文从绿色战略、绿色能源、绿色经贸、绿色技术、绿色政策等"5个深化"入手,提出"碳达峰、碳中和"和"一带一路"的双赢之举,打造绿色革命与国际合作的范式,推动"一带一路"建设朝着更加绿色、更高质量、更可持续的方向发展。

“一带一路”背景下中泰农产品贸易竞争性与互补性研究

泰国是"一带一路"节点上的重要国家之一,是中国重要的农产品贸易伙伴国,基于比较优势理论,采用产品出口相似度指数、显性比较优势指数和贸易互补指数,分析了中国和泰国在农产品贸易中的竞争性和互补性。研究结果显示:两国农产品贸易中的产品相似度和市场相似度都非常高,在国际市场上竞争激烈。泰国农产品从整体上具有更强的竞争优势,但中国的虫胶树胶、其他动物产品、食用蔬菜等农产品在国际市场上存在更强的竞争力。两国的农产品贸易整体上具有较强的互补性,其中水果、蔬菜、制粉工业产品无论是从进口还是出口角度,都表现出极强的互补性。两国的农产品贸易既有竞争,也存在互补,未来合作潜力巨大。

我国制造业数字化转型：内在逻辑、现状特征与政策建议

加快制造业数字化转型是促进我国经济高质量发展的必然选择。制造业数字化转型是数字技术赋能传统制造业效率提升的过程，数据资源、工业化联网平台和人机协同的“新劳动力”是制造业数字化转型的三大核心要素，该过程一般应经历信息数字化、企业业务数字化和产业生态数字化三个阶段。目前我国制造业尚处于机械化、电气化、自动化、数字化并存阶段，制造业数字化转型水平总体较低，存在明显的阶段性特征和问题，应在顶层设计、复合型数字人才培养、中小企业指导和数字化转型平台建设等方面制定针对性政策，加快构建符合我国制造业发展实际的数字化转型政策体系。

国内外人才测评的发展与研究

国外人才测评的发展状况以人才测评的三大技术——心理测验、面试和评价中心技术为标志,心理测验是人才测评的基础,面试技术在心理测验之后得到更进一步发展,近些年评价中心技术在西方已经得到广泛而深入的发展。国内人才测评技术的发展大体分为三个阶段,即起步阶段、初步应用阶段和繁荣发展阶段。对国外心理测验量表的引进和修订是起步阶段的主要特点,初步应用阶段的明显特征是国家公务员制度的确立。随着经济的发展,国家和企业越来越认识到人才测评的重要性,由此我国人才测评进入繁荣发展阶段。