战略与决策

• 大食物观及其发展战略探讨

  陈国阶;徐云;

  食物是人类生存与发展的基础，并随着人类的发展而变化。大食物观的提出具有巨大的理论意义和实践价值。它内涵丰富，包括食物种类和品种增加、食物产地跨区域、跨国界，食物市场化、商品化，突破局地自种自产自销的传统小农经济食物模式；过去稀缺、昂贵的食品普及化、大众化；食品供应随季节变化而丰缺不均的缺陷逐步淡化。因此，大食物观的实践减轻了对传统主粮供应的压力，提高粮食安全的保障水平，大大提高食品的全面、健康营养水平，消减了地方病。大食物观促进了城乡融合发展，推进第一、二、三产业综合水平的提升。为更好发挥大食物观的功能，应制定全国大食物发展战略规划，进一步挖掘我国山区、海洋、河湖生物多样性和地域空间辽阔的有利条件，挖掘更加多种多样的食物生产、加工、供应的巨大潜能，进一步推进食物链的延伸，促进与大食物观相关的三大产业协调共进的生产、储存、保质保鲜、销售、加工等的新型完善大食物产业体系。

  2026年01期 No.91 1-5+59页 [查看摘要][在线阅读][下载 2093K]
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• 实施更加积极的财政政策 优化完善专项债券管理机制

  唐琳;刘波;黄友;

  实施更加积极的财政政策，需要构建同高质量发展相适应的专项债管理长效机制。聚焦专项债券管理存在薄弱环节，重点建立健全专项债券项目储备审核、债券资金使用、项目运营效益、形成资产管理和债务风险防范等方面管理机制，更好发挥专项债作用。

  2026年01期 No.91 6-8+34页 [查看摘要][在线阅读][下载 1703K]
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区域发展

• 建设“天府森林四库”的深层逻辑与现实价值

  张革成;许煜灵;姚颖;

  建设“天府森林四库”作为四川贯彻落实习近平总书记关于“森林四库”重要论述和指示精神的生动实践，融合马克思主义森林观、习近平生态文明思想、巴蜀悠久森林文化，以尊重森林生态系统功能多样、再生周期漫长及地域分异规律为核心，深刻总结四川林业发展历史经验和教训，系统谋划激活林业多元价值，有效破解“大资源小产业低效益”矛盾，以林业高水平保护与高质量发展促进乡村振兴。

  2026年01期 No.91 9-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 1164K]
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• 中国式现代化视域下青年发展型城市：实践价值、理论内涵与建设路径

  马志越;王喆;

  中国式现代化强调以人为核心的现代化进程，青年发展型城市作为中国式现代化在城市场域的重要空间载体，承载着促进青年与城市共荣相生的时代使命。基于青年高质量发展与城市高质量发展相增益的考量，立足于中国式现代化视域下系统探讨青年发展型城市的实践价值、理论内涵与建设路径。中国式现代化视域下建设青年发展型城市对于提供现代化空间载体、驱动城市可持续建设、促进城青协同发展方面具有重要意义。中国式现代化视域下的青年发展型城市在理论内涵上拓展了青年作为全面发展价值主体、城市作为共生共享赋能平台的双向互动关系。要以落实党中央对于城市建设的有关部署、探索符合国情的中国特色青年发展型城市建设方案、促进青年发展型城市新质生产力的发展为总体思路，并基于新发展理念的5个方面提出建设青年发展型城市的政策性建议。

  2026年01期 No.91 13-18+64页 [查看摘要][在线阅读][下载 2164K]
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• 世界运动会赋能城市建设：可能风险与破局之路

  伍骏骞;

  如何发挥大型体育赛事对城市建设的影响具有重要的现实意义。本文从“时间—空间—关联”视角，梳理大型体育赛事在营城方面的可能风险，由此结合成都世界运动会的实际，提出成都世运会在营城方面的破局之路。

  2026年01期 No.91 19-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 1386K]
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新质生产力

• 成渝地区协同培育新质生产力的现实挑战与路径选择

  李盼;王希;王雪锋;

  培育发展新质生产力是推动成渝地区双城经济圈建设、打造高质量发展重要增长极的关键支撑。本文在深入调研基础上，剖析了当前成渝地区协同培育新质生产力面临的协同创新水平不高、产业协作发展深度不够、要素跨区域流动不畅等现实问题，提出了协同打造一流创新集群、协同建设现代化产业体系、协同推动要素市场化配置、协同深化重要领域体制机制改革四条路径建议，为“十五五”时期乘势推进成渝地区双城经济圈建设提供参考借鉴。

  2026年01期 No.91 22-24+29页 [查看摘要][在线阅读][下载 1552K]
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• 低空经济赋能新质生产力的逻辑契合、现实挑战与实践路径

  洪帅;顾晨启;王廷轩;

  低空经济作为新质生产力的典型代表，通过技术集成性、空间升维性与产业渗透性，与由技术革命性突破、生产要素创新配置及产业深度转型升级催生的新质生产力，形成了深刻的逻辑契合，驱动了生产力体系的质效变革。低空经济发展面临关键技术依赖、就业结构性调整、基础设施选址困境及空域协同治理等现实挑战。未来，通过突破核心技术、构建劳动力转型体系、完善基础设施及优化空域管理，坚持技术创新与制度创新协同，可将低空经济的潜力转化为高质量发展的持续动能。

  2026年01期 No.91 25-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 1568K]
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• 新质生产力与新质战斗力高效融合战略实施路径研究

  郭海霞;阳彪;

  推动新质生产力与新质战斗力高效融合发展是时代的鲜明主题，是党中央基于国家发展战略全局作出的顶层设计与重大部署，也是壮大经济产业高质量发展实力、推动国防与军队现代化建设的“关键变量”、中坚力量。二者高效融合发展有利于构建一体化国家战略体系，打通经济强国、科技强国、军事强国战略发展体系，助推经济产业、军民融合高质量发展。文章研究揭示了二者的内涵及逻辑关联，剖析了融合发展的战略意义，分析了新兴领域融合发展、产业链与创新链协同部署等方面存在的不足，提出以提升新兴领域战略能力为重要抓手、以健全高新技术敏捷响应机制为动力源泉、以军民科技成果深度双向转化为主要手段、以提升全要素生产率为支撑保障的融合拉动路径，旨在助力重构重塑二者融合发展新格局，释放二者融合叠加产生的巨大价值与倍增效益，奋力推动二者建强建优，实现跨越式发展。

  2026年01期 No.91 30-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 1756K]
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数字经济

• 数字金融驱动实体经济高质量发展的影响机制研究

  郭将;韩佳妤;

  本研究通过构建理论框架和实证模型，利用面板数据、中介效应模型及区域异质性分析，发现数字金融对实体经济高质量发展具有显著正向总效应，该效应在替换变量测度方法和剔除特殊样本后依然稳健。中介机制检验表明，数字金融通过资源配置优化、技术创新激励、产业结构升级3条路径发挥作用，其中产业结构升级的中介效应占比最高，是核心传导渠道。区域异质性分析显示，数字金融效应呈现“东部>中部>西部”的梯度特征，东部地区因数字化基础雄厚、人力资本丰富等因素驱动效应最强，中西部地区受限于数字鸿沟和产业基础，效应相对较弱。基于研究结论，提出强化数字金融普惠性与技术创新导向、推动产业结构升级与数字化转型、实施区域差异化发展策略、完善数字金融监管框架等政策建议，以促进数字金融与实体经济深度融合，助力我国经济高质量发展目标的实现。

  2026年01期 No.91 35-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 1959K]
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• “东数西算”赋能数字经济高质量发展的现状与实现路径

  赵翠洁;

  “东数西算”工程作为推动区域协调发展、筑牢数字中国算力底座的战略举措，正加速从蓝图变为现实。八大算力枢纽节点落子成势，数据中心集群建设初具规模，为优化全国资源布局打开了新局面。当前，“东数西算”工程已进入从“硬基础”建设迈向“软实力”提升的关键阶段。要实现这一目标，必须推动工作重心从设施扩张转向机制构建，进一步夯实“东数西算”的战略根基，使其真正成为赋能千行百业、助推高质量发展的数字引擎。

  2026年01期 No.91 44-46+51页 [查看摘要][在线阅读][下载 1908K]
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产业发展

• 历史经典产业背景下川酒“酒旅共生”发展路径研究

  陶杰;杨柳;付兴悦;

  依托工信部历史经典产业发展导向，四川凭借全球顶级蒸馏酒产业集群与世界级文旅IP，具备酒旅融合天然优势。针对当前酒旅“物理叠加”的结构性痛点，本文基于工具理性与价值理性理论，提出“酒旅共生”深度融合框架，并梳理5条全川酒旅共生精品路线，助力四川文旅从单一名片向酒旅共生整体形象提升，为中国酒旅深度融合提供可复制实践方案。

  2026年01期 No.91 47-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 2030K]
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• 成都都市圈文体旅产业融合发展水平测度及时空演化研究

  张永韬;马超逸;王明涛;赵熙;王梦凯;

  文体旅产业融合不仅是产业创新发展的新兴趋势，更是推动经济高质量发展的重要途径。本研究对2019～2023年成都都市圈文体旅产业融合发展水平的时空演化态势进行测度与分析。结果表明：在时间维度，成都都市圈文体旅产业融合发展水平呈现波动上升趋势，其中成都水平较高且稳定，德阳、眉山与资阳则缓慢上升；在空间维度，全局自相关结果显示成都都市圈文体旅产业融合水平在空间上呈现负相关关系，局部自相关结果表明，德阳、眉山、资阳均为“低—高”类型，成都为“不显著”类型，成都都市圈文体旅融合发展呈现出“中心—外围”的区域离散特征。基于此，应着眼于产业政策、产业布局以及产业组织等层面，助力成都都市圈文体旅高水平融合。

  2026年01期 No.91 52-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 2240K]
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• 成都智能驾驶产业现状洞察及创新发展建议

  王朝虹;范耘郡;肖柯岑;

  成都依托坚实的汽车制造业基础、丰富的科技创新资源以及独特的“车路云一体化”试点优势，正加速打造成为智能驾驶创新应用高地。本文梳理成都智能驾驶产业现状及优势，剖析产业发展现存瓶颈，针对性提出对策建议，以期助力成都在城市智能驾驶赛道筑牢技术壁垒、抢占产业高地。

  2026年01期 No.91 60-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 2133K]
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科技创新

• 论低碳技术的四重创新路径

  孙全胜;

  工业生产排放了大量碳性气体，导致全球气候变暖，因此需要发展低碳技术，降低碳排放。低碳技术能够节约能源，减少温室气体排放，缓解气候灾害对人类的影响。低碳技术创新要从经济效益、科技进步和社会效益等角度进行，具体包括4种路径：促进低碳经济和低碳技术创新的互动、加大低碳技术创新的政策支持、开发节能减排技术和加强低碳技术自主创新能力。政府需要激发企业、高校、科研人员的创新积极性，建立低碳市场，并积极引进国外低碳技术，促进低碳技术应用。

  2026年01期 No.91 65-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 2192K]
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• 关于推进四川农业科研体系整合改革的思考与建议

  张益海;邓力;

  四川是西部农业科技创新核心区，同时也是新时代更高水平天府粮仓建设的核心载体。目前四川省农业科研体系因条块管理分割、资源区域配置失衡、成果转化链条断裂，存在突出体制机制梗阻。据2025年统计数据显示，全省农业科技成果转化率仅41%，较全国平均水平低8个百分点；丘陵山区农机适配率52%、川西北高原牧区农业科技服务覆盖率35%。优质科研资源过度集聚于成都平原，难以适配五大经济区差异化产业发展与农业强省建设需求。本研究对标江苏、广东、黑龙江等省的改革经验，提出加强统筹、三级协同、资源共享等适配路径，构建涵盖省级统筹引领、区域分类施策、产学研企协同、核心领域聚焦的系统性改革方案与多主体利益平衡机制，明确2026年至2028年阶段性改革目标，为夯实天府粮仓科技基础、打造西部农业科技体制改革样板提供参考。

  2026年01期 No.91 69-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 2241K]
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• 双重信任视角下无人驾驶出租车用户使用意愿影响机制研究

  王鑫鑫;马敬;

  本文从认知信任和情感信任的视角出发，建立用户对无人驾驶出租车使用意愿模型，采用问卷调查与结构方程模型研究方法，探讨不同维度的信任及其前因对用户使用意愿产生影响的作用机理。实证结果表明：感知技术安全与感知便利性均对认知信任有正向影响，其中感知技术安全的影响最大；拟人化、享乐体验、用户创新性均对情感信任有正向影响，其中享乐体验的影响最大；认知信任与情感信任共同促进用户对无人驾驶出租车的使用意愿。研究结论为如何提高无人驾驶出行服务平台的交易转化率提供了新的管理启示。

  2026年01期 No.91 73-78+84页 [查看摘要][在线阅读][下载 2495K]
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企业创新管理

• 国有企业财务韧性不足的结构性问题及对策建议研究

  卢家园;

  随着全球经济形势变化和国内高质量发展目标的提出，国有企业在产业链安全、科技创新、基础设施建设等领域承担着更为重要的使命。然而，在复杂多变的经营环境中，部分国有企业依然存在财务结构僵化、预算执行刚性、创新投入不足、资本回报率偏低等问题，财务韧性不足，难以适应经济转型和外部冲击的新要求。本文系统分析国有企业在资金管理、资本结构、投资决策和预算治理中的主要问题，提出提升国有企业财务韧性的对策，并从国家层面、企业层面和监管层面提出政策建议，以期为深化国资国企改革和提升国企核心竞争力提供思路。

  2026年01期 No.91 79-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 2399K]
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• 支持专精特新企业高质量发展的政策现状与优化建议：创新子系统的“未来”

  张彦英;王惠;

  本文以湖北省政府专精特新企业及相关政策为案例，探讨如何进一步优化地方专精特新高质量发展政策，提升专精特新企业在创新子系统中的水平。专精特新扶持亟需动态调节创新投入，积极构建政策闭环，以实现政策资源从“输血”到“造血”的转化。长期来看，优化专精特新企业扶持政策应坚持发展的辩证思维、系统思维与全局思维;短期对策选择上，要注意合理倾斜对专精特新企业发展的政策资源要素，实现创新成果市场拓展。

  2026年01期 No.91 85-89页 [查看摘要][在线阅读][下载 2423K]
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教育经济与管理

• 新质生产力视域下管理专业学生就业路径优化研究

  陈心雨;肖冬平;成小昕;

  在新质生产力加速演进的时代背景下，企业组织形态、管理模式及核心需求发生了系统性变革，管理学理论与实践的适配性创新已成为必然趋势，这不仅对管理专业学生的数字化素养和专业技能提出了更高要求，更加剧了该专业学生的就业困境。就业是最大的民生，是永恒的难题。文章以管理专业学生就业困境为切入点，从学生能力构建、高校教育改革、社会协同支持3个维度，对提升管理专业学生就业路径提出可行性建议，研究结论对缓解其就业压力，为新质生产力发展提供所需管理人才具有重要意义。

  2026年01期 No.91 90-93页 [查看摘要][在线阅读][下载 2420K]
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• 新工科与工程教育的范式重构与实践张力思考

  李骅锦;唐然;范占锋;陈林雅;

  本研究超越对新兴工科教育模式的表层描述，深入探讨其背后的范式革命与内在张力。本文提出，新工科教育本质上是从“技术理性”迈向“知行合一”的工程认识论转向，其改革实践需直面知识广度与深度、技术赋能与人文精神等多重平衡。研究强调，未来的改革必须从“重构体系”转向“赋能于人”，通过重塑师生角色、关怀学习者作为“完整的人”，方能培养出能够驾驭未来复杂性的卓越工程师。本文旨在为工程教育的深层变革提供理论镜鉴与行动哲学。

  2026年01期 No.91 94-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 2388K]
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• 征稿和征订通知

  <正>《决策咨询》是决策咨询工作理论性、实践性和学术性的综合期刊。本刊以推进决策民主化、科学化为办刊宗旨,面向决策者、各领域专家、学者和广大企事业工作者办刊。刊物于1997年被中共中央宣传部、国家科委、国家新闻出版署联合评为全国优秀期刊,被中共四川省委宣传部、省科技厅、省新闻出版局联合评为四川省优秀期刊和四川省一级期刊。他是广大决策咨询工作者进行学术理论探索,发表意见和建议,互通信息,交流经验的学术园地;是为领导决策科学化和民主化服务的窗口,是沟通领导决策层与专家学者咨询层面的桥梁。我们

  2026年01期 No.91 5页 [查看摘要][在线阅读][下载 475K]
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